俞嗡昧
2019-07-15 02:15:07

特朗普提议的海军建设在纸面上对造船业和其他国防工业基地来说是一个福音。 但是,正如特朗普在竞选活动中要求的那样,从275艘船扩展到350艘船队,比单纯订购更多船只更难。

在造船厂开始工作之前的待办事项列表包括管理层对其提出的船舶组合的清晰度。 这归结于一个基于运营商的舰队之间的决定,如今天但更大,或者更依赖小型水面战斗机的舰队。 然后国会需要达成一项协议,通过双方都不支持的预算要求来增加国防开支。

即使大规模的船队建设通过国会,工业也需要雇用和培训大量新员工。 建造最大的船只需要几十年的时间。 Cowen and Company的防务分析师Roman Schweizer表示,即使在理想的情况下,350船的船队也要“几十年”,特别是现有船队的老化船只退役。

他说:“这一建设需要花费数十年的时间,并且在造船业务中需要更多的资金。” “你不只是在一夜之间或十多年内添加航空母舰。”

特朗普在2018财年 ,比预算控制法案中的上限增加540亿美元。 但这只比奥巴马总统的计划高出3%。 这6030亿美元将包括5,840亿美元的五角大楼基础支出和290亿美元的其他国防开支,例如能源部的支出。 但是,当你考虑到650亿美元的海外应急行动账户(不受预算上限)时,国防总防线额为6680亿美元。

立法者和其他专家表示,令人眼花缭乱的数字对国会山产生 ,因为特朗普计划以削减540亿美元的非国防支出来抵消这一增长,其中包括削减国家和国土安全部门的支出。已经引起了双方的愤怒。

政府在3月份发布的“瘦预算”并未包含海军建设的具体内容,例如要建造的船舶的类型或数量,或服务的增长速度。

战略与国际研究中心的高级顾问马克·坎西安表示,2018财年不会采取向建设迈出的第一步。他估计,海军将只获得超过20亿美元的奥巴马寻求的20亿美元,以及无论如何,海军可以将这笔钱用于准备账户或飞机投资,例如保持F / A-18生产线的运行。

“你不会在18年看到一大批新船。也许你会看到一艘新船”他说。 “我认为增加一艘船会有很大的压力,但他们没有足够的资金来做这件事。”

特朗普提议的建议的详细信息将在5月白宫发布全部预算之前公布,尽管Cancian表示政府可能会等待在明年2月的2019财年要求中公布其未来年度支出的计划。

海军新的舰队评估与特朗普的总体编号类似,提供了服务所需要的一些细节。 一份称,该国需要355艘船才能应对俄罗斯和中国日益增长的威胁。

海军目前拥有275艘舰艇,但已经有望建造到308艘。海军表示,海军建议的355艘舰艇可以通过“可以合理地取得成功”的舰队来平衡风险和资源。 如果没有预算限制,它仍然不是服务将构建的。

海军的要求是增加一艘由纽波特新闻造船公司建造的航空母舰,使总数达到12艘。这将增加16名由通用动力公司和亨廷顿英格尔斯公司建造的大型水面作战人员,四艘两栖战舰和18艘来自亨廷顿英格尔斯的攻击潜艇和通用动力电动船。 该计划还要求增加三艘作战后勤舰艇,三艘远征支援基地舰艇和另外两艘指挥和支援舰艇。

传统基金会的分析师Brian Slattery表示,他预计特朗普将大致遵循海军的部队评估,因为它与总统的350舰目标密切相关。

斯莱特里特说,今天萎缩的海军证明了为什么它必须成长。 部署持续超过七个月,而过去六个月是常态。 最近另一个有说服力的例子是海军不能将一艘航空母舰送到波斯湾,因为维修工作已经推迟了很长时间。

FerryBridge集团董事总经理Bryan McGrath表示,车队组合取决于特朗普想要发展海军的速度。 McGrath说,如果总统希望快速拥有350艘船,他应该建造更多的小型水面战斗机和一艘高速移动且全副武装的快速巡逻舰。 这些船更便宜,更简单,因此可以更快地建造。

McGrath研究的战略和预算评估中心的舰队建筑计划将大型水面战斗人员的数量从88减少到71,并增加了小水面战斗人员的数量,使海军能够同时在更多地方。

McGrath认为,一支较小型水面舰艇的舰队对于该国今天所面临的威胁更有用,并将“在大国侵略的开放阶段发挥作用”。

海军的另一个选择是继续建造已经运营的船只类型,包括更大型的两栖舰艇,驱逐舰,尤其是潜艇。

最大的问题是航空母舰。 一些计划希望从11到12个运营商增加,这是非常昂贵的。 特朗普向承运人杰拉尔德·R·福特告诉水手“我们很快就会有更多人来”,这或许表明了他的想法。

R-Ariz。参议员约翰麦凯恩有自己的想法。 在一份 ,参议院军事委员会主席认为,到2022年交付81艘船是“不现实的”。相反,他建议在此期间购买59艘船,包括5艘快速攻击潜艇,5艘舰队油船,3艘驱逐舰,两艘两栖舰艇,两艘漂浮的前方升级基地,两艘海底监视船,两艘调查船,两艘巡逻舰,一艘航空母舰和一艘新的小型水面战斗人员。

麦凯恩还主张放弃濒海战斗舰,转而加速采购下一个小型水面战斗舰,这是一艘真正的护卫舰来取代LCS,一些人认为可以挽救,但其他人认为应该在多年的缺陷和问题后予以拒绝。 根据麦凯恩的时间表,海军只会购买最少的沿海战舰作为“桥梁”,以便新的小水面战斗人员在2022年开始抵达时,比现行计划提前约七年。

麦凯恩还表示,海军应该把投资重点放在美国拥有优势的海底战争上,并且应该在2020年每年采购两到三艘载人潜艇,从2021年开始每年四次,以便给予工业时间以满足政府的需要。 。

“即使我们想要,我们也不可能在未来五年内生产更多的潜艇,”麦凯恩写道。

Slattery表示,他预计会投资建造攻击型潜艇的设施,以便每年可以发射三艘而不是最多两艘。

大多数舰队建筑计划都同意潜艇舰队必须增长。 因此,亨廷顿英格尔斯工业公司的子公司纽波特纽斯公司和通用动力公司旗下的电动船公司可以获得很多收益。

“无论发生什么事情,事情看起来都很好,”坎西安说。 “我们几乎肯定会购买更多的潜艇。即使奥巴马的计划也要求大量的潜艇建造,因为你有哥伦比亚级的进入。特朗普几乎肯定会为该计划增加更多的弗吉尼亚[级潜艇],这将是对他们非常好。“ 哥伦比亚级将取代海军的俄亥俄级弹道导弹潜艇。

施韦策还强调,造船厂以外的国防工业基地也将受益。 钢铁和复杂机械的供应商将获得发薪日。

“虽然像通用动力公司或亨廷顿英格尔工业公司这样的造船厂或造船厂可能是最直接被认为是受益者,但那些做传感器,电子设备和导弹的公司,如洛克希德公司,雷神公司或BAE系统公司,也是其中一些参与此项目的公司。更广泛的造船努力,“他说。

McGrath表示,建造潜水艇的造船厂可能获得最多的收益,但加速子建设也可能是“最艰难的祸根”,因为劳动力非常专业化。 它需要缓慢增加和昂贵的工人培训。

Schweizer表示,工业和供应商试图将自己扩展到政府的年度需求,因此他们不会为维持过多的人员和设施而付出代价。 虽然行业还没有规模来构建想要的东西,但只要逐步完成,它就可以提升以满足政府的需求。

McGrath说,加速造船厂的工作将需要雇用钣金工人或电工等人 - “这种特朗普选民的漫画” - 并且对特朗普来说在政治上是有利的。

“对于特朗普政府来说,这是一个政治机会,可以看看这一点,建造这些船只是雇用更多的人,这些人已经被经济所遗忘,”麦格拉思说。