真由
2019-06-07 05:08:24

P居民奥巴马没有权力简单地阻止他称之为“公司逃兵”的公司在低税国家担任合法居留权。 但看起来他的财政部将试图让美国尽可能没有吸引力。

代表证实,该机构正在审查限制所谓的税收“反转”的选项,这是一种税收策略,美国公司在公司税收较低的国家购买小公司,然后在那里设立总部。 该发言人表示,财政部的审查包括考虑可能“在倒置后有效减少税收优惠,至少提供部分解决方案”的措施。

开始审查其在没有情况下采取行政行动解决企业倒置问题的能力,因为它缺乏共和党人的支持。 它还担心,在实施全面的企业税改革以将美国公司税率从35%降至美国经济合作与发展组织的最高税率之前,企业可能会急于放弃美国税基。

美国财政部长杰克·卢在8月接受采访时表示,财政部可能有办法“实质性地改变反转经济学”,以防止公司出现异议。

财政部没有具体说明可能涉及的内容。 一位发言人告诉华盛顿 审查员 ,财政部“正在对潜在的选择进行全面审查,但在发生这种情况时,不要对可能正在讨论的内容进行指导。”

但是,哈佛法学院教授斯蒂芬谢伊在奥巴马财政部前国际税务官员的税务杂志“税务杂志”上发表的一篇文章中阐述了可能可用于Lew的两种可能性。 谢伊说,财政部已经有权通过执法来“大幅降低美国公司外派人员的激励”,从而降低反转的税收收益。

谢伊推荐了两个步骤。 第一个目标是“盈利剥离”,即外资母公司通过发行债务和向母公司支付免税利息来减少美国子公司的应税收入的过程。 谢伊表示,财政部有权将某些类型的公司债务重新分类为股权,使其纳税。

第二项措施是防止公司使用倒置来避免对在国外持有的外国收入征税,将其分配到一个他们不需要纳税的司法管辖区的新外国总部。 根据中心左翼公民税收公正的最新估计,目前美国公司在海外拥有近2万亿美元的这类资金,并且最终根据美国全球公司税制征税。

谢伊表示,财政部可以简单地“有效地将新父母视为美国的老父母”,并拥有现有的权力。

谢伊写了这篇文章,这引起了税务专家的注意,因为他“担心在政府无法控制交易时达到临界点,”他告诉审查员 他提到他在发布之前已经将一份副本发送给了财政部并收到了感谢,但可以肯定那里的官员已经知道了类似的可能性。

其他税务分析师一致认为,谢伊的提议可能会减缓反转。 保守的美国企业研究所(American Enterprise Institute)的学者艾伦•维尔德(Alan Viard)表示,他提出的阻止盈利剥离的建议“会产生一些影响。这是一个好主意可能是另一回事,但它会限制反转的税收优惠。”

谢伊说,根据现行法律,财政部有明确的权力来执行他的反转计划,但遵循他的建议至少会引起争议。 众议院议长在本月早些时候称,“任何真正有效的事情都会超过[Lew's]的行政权力。”Lew本人最初表示,财政部没有权力单方面解决这个问题。

维拉诺瓦大学(Villanova University)法学教授, ,乔治•W•布什(George W. Bush)和奥巴马财政部前官员J. Richard Harvey警告称,财政部的行动可能会受到法庭质疑。 他补充说,无论采取何种措施都无法解决公司可能寻求倒置的所有原因,这意味着“即使财政部采取行动,反转仍有可能继续 - 但步伐会有所缓慢。”

“除非美国企业税率降至10%或更低,”哈维告诉审查员 ,“美国[跨国公司]倒闭仍然有利。”